Капремонт: первые итоги.

В этом году капитальный ремонт уверенно шагнул в многоквартирные дома Камчатского региона. Новая система капремонта наряду с другими Российскими регионами стартовала и в Камчатском крае.

С июня собственники начали получать новые квитанции, а уже в августе подрядчики приступили к выполнению работ.

И вот уже приближается к концу 2014 год и самое время подвести итоги, проанализировать намеченные цели и результаты этих целей, время вспомнить о допущенных ошибках и извлеченных уроках.

Насколько эффективно реализуется новая система капитального ремонта в нашем регионе, об итогах, ошибках, уроках и планах мы спросим у генерального директора Фонда капитального ремонта Камчатского края Сергея Течко.

Сергей Леонидович, подводя итоги уходящего года, расскажите насколько эффективно система капитального ремонта начала свою реализацию в Камчатском крае?

— Год был не простой! Не простой, потому что приходилось реализовывать все с нуля, не редко спотыкаясь, но продолжая следовать только вперед. Действительно система капитального ремонта – это новый механизм, который в таком виде ранее не существовал. Более того, Камчатский край – один из флагманов реализации новаций в ДВФО, что накладывало и определённую долю ответственности. Тем не менее, несмотря на очень короткие сроки, удалось сформировать почти с нуля базу данных всего жилого фонда региона и собственников, сформировать нормативно-правовую базу и приступить к проведению капитальных ремонтов.

Однако об эффективности реализации пока говорить рано, но то что потребность реформирования системы капремонта была достаточно острой, и не только в Камчатском крае, очевидна. Более 90 % многоквартирных домов страны нуждаются в капитальном ремонте, а общая сумма «недоремонта» уже составила 3,5 трлн. рублей. И принимать действенные и экстренные меры было необходимо. В результате в Жилищном кодексе появился новый раздел, полностью посвященный капитальному ремонту. А в регионах начали создавать Фонды капитального ремонта.

А средства, которые собственники платили за капитальный ремонт все эти годы передали Фонду?

— Фонд капитального ремонта как денежный фонд также формировался с нуля. Все средства собственников, которые платились в управляющие компании по статье «капитальный ремонт» ранее, так остались в управляющих компаниях. Только собственники могут распоряжаться этими накоплениями и на общем собрании принимать решение что с ним делать. Были случаи, когда собственники принимали решение направить все накопления в Фонд для последующего проведения работ по капремонту. То есть если собственники не примут решения по средствам, ранее накопленным по статье «капитальный ремонт», деньги так и станутся в управляющих компаниях.

Дома в Камчатском крае уже во всю капитально ремонтируют. Сколько удалось отремонтировать домов в этом году?

— Первые ремонты начались только в августе. Спросите, зачем тянули столько времени, ведь первые квитанции собственники получили еще в июне? Отвечаю: все подрядчики отбираются строго на конкурсной основе, сама процедура проведения конкурсного отбора занимает не меньше месяца. Поэтому приступить к работам подрядчики смогли только в августе.

По программе планировалось отремонтировать 88 многоквартирных дома в Быстринском, Елизовском, Мильковском, Усть-Большерецком и Усть-Камчатском районах, а также в Вилючинском и Петропавловск-Камчатском городских округах.

Нужно понимать, что это не комплексный ремонт домов, а отдельных элементов в них (крыша, фасад, инженерные сети и т.д.). Всего по конструктивным элементам планировалось провести 219 работ.

— Почему «планировались» не все планы удалось осуществить? Возникали ли трудности во время проведения ремонта?

Да, не все, что планировалось удалось осуществить. Но как же без трудностей. Еще на этапе конкурсных процедур возникли определенные проблемы: по некоторым объектам приходилось не раз, а иногда и не два проводить конкурсные процедуры, а по 2 домам конкурсы так и не состоялись, их перенесли на 2015 год.

Во время проведения работ тоже возникали сложные ситуации. На данный момент договоры подряда по двум домам пришлось расторгнуть с применением штрафных санкций: подрядчик в установленный срок даже не приступил к выполнению работ. Действие 3 договоров по ремонту домов в Усть-Большерецком районе приостановлено до весенне-летнего периода 2015 года из-за невозможности проведения работ по климатическим условиям. Объективным основанием принятия такого решения послужило позднее проведение открытого конкурса по отбору подрядных организаций, подрядчики заявились на конкурс лишь с 3 раза.

На данный момент есть выполненные работы, но с существенными нарушениями технического задания и технологии проведения работ, другими словами проведены не качественно. Предварительно таких домов четыре: три в Елизовском городском поселении и один в Вилючинском городском округе. По этим домам договоры также расторгнуты, а капитальный ремонт перенесен на 2015 год. Ко всем подрядчикам, нарушающим условия договора, будь то нарушение сроков или нарушение технологии проведения работ, обязательно применяются штрафные санкции.

Не раз появлялись сообщения о квартирах, которые залило во время проведения работ по ремонту крыши. Поясните эту ситуацию и как она разрешилась?

— Действительно подобные ситуации возникали и к сожалению, не один раз. Нужно учитывать, что провести капитальный ремонт крыши быстро невозможно, ввиду определенной технологии работ, а учитывая изменчивость Камчаткой погоды, подрядчики не успевали вовремя реагировать и принимать действенные меры по предотвращению залития квартир во время циклонов. Первый подобный инцидент случился в Елизовском районе. Позже, учитывая имеющийся опыт, сотрудники Фонда отслеживали все изменения Камчаткой погоды, и предупреждали подрядчиков о возможных осадках. Однако и эти меры не дали действенных результатов. Случаи залития квартир повторились.

Однако Фонд не отстранился от проблем жильцов залитых квартир. Всем пострадавшим возмещается ущерб подрядными организациями, по вине которых и произошло залитие. Я лично еженедельно проверяю информацию о компенсации ущерба всем потерпевшим, более того работы по капремонту не оплачиваются до тех пор, пока подрядчик не принесет расписки об устранении последствий и отсутствии претензий от всех пострадавших собственников.

Это горький, но опыт В том числе и для подрядных организаций. Ущерб гражданам они возмещают за свой счет и возможности отвертеться мы им не дадим.

А кто следит за качеством проводимого ремонта и каким образом выполняется приемка работ?

— В процессе проведения работ за каждым объектом закреплен инспектор Фонда, в обязанности которого входит постоянный мониторинг за ходом ремонта. Кроме того, любой собственник имеет право контролировать ремонт, а также участвовать в приемке работ. Приемка уже выполненных работ принимается в два этапа: сначала комиссией Фонда капремонта, а уже затем расширенной комиссией, в состав которой входят и представители Жилищной инспекции, и представители Администрации, и управляющей компании, и конечно собственники.

Как показал опыт этого года, далеко не все работы принимались с первого раза. Комиссия усматривала и учитывала любые, даже мелкие недочеты и недоделки. А подрядчик в свою очередь оперативно устранял все замечания. Кроме того, на каждый вид работ предусмотрен гарантийный срок, который прописан в договоре. Это значит, что в течение всего гарантийного срока подрядчики несут ответственность за качество выполненных работ.

Конечно разногласия как с подрядчиками, так и с управляющими компаниями были и есть, и это нормально, но мы готовы идти на прямой диалог, решать возникающие задачи и совместными усилиями проводить капремонт.

Традиционный вопрос в канун Нового года: какие Ваши планы на 2015 год и ближайшие годы?

— Наша самая главная задача – это организация и проведение капитального ремонта. Если в этом году ремонт проводился в 84 многоквартирных домах, то уже в следующем году мы планируем провести ремонт уже в 286 домах. Это плановая цифра и насколько она выполнима зависит не только от Фонда капремонта, но и от управляющих организаций, которые должны предоставлять достоверную информацию о технических характеристиках домов, составлять акты и дефектные ведомости, плодотворно сотрудничать в процессе проведения и приемке работ. И от собственников, от их платежной дисциплины, ведь объем работ напрямую зависит и от объема собранных взносов.

Нужно понимать, что капитальный ремонт обязательно придёт в каждый дом Камчатского края – это наша общая задача и главная цель. Впереди капитальный ремонт!